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2、工程造价咨询管理
一、造价咨询企业管理制度
1.管理制度要求：技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全。社保要求：企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。营业收入要求：暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元人民币。违规行为限制：申请核定资质等级之日前无《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条禁止的行为。
2.企业经营方面：依法取得含工程造价咨询业务的工商营业执照，独立开展业务，不受行政区域限制；配备匹配的注册造价工程师，提升竞争力，维护市场秩序，签订规范合同；按资质等级和范围开展业务，不伪造、涂改、出租、出借资质证书，不挂靠和转包业务。
3.工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
4.法律客观：《工程造价咨询企业管理办法》第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书。
5.工程造价咨询企业资质的申请与管理流程如下： 申请人须登录北京建设网网上办事大厅。
6.工程造价咨询单位和监督管理工作中存在的问题由于长期计划经济体制的惯性作用，市场经济体制的发育尚不完善，市场竞争机制尚不健全，中介市场的管理制度不科学、不完备以及政府监督管理措施不得力等原因，使工程造价咨询单位在社会经营活动中还存在着许多弊端，造价管理部门的监督管理工作中也有不少缺憾。
二、工程造价咨询管理
1.工程造价咨询是一项专业服务，其核心任务是为工程项目提供准确的成本估算和预算控制。这项工作通常涉及多个方面，包括但不限于项目的初步成本估算、详细的预算编制以及成本控制和管理。工程造价咨询师需要深入了解建筑、土木工程以及相关的行业标准和法规，确保所有的预算和成本估算符合规范和要求。
2.工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询。提供工程造价信息服务等。C 选项：分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。D选项：工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起 30 日内到建设工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。
3.知识点：工程造价咨询管理。
4.山西省对于造价咨询人员的管理办法主要体现在《山西省工程造价咨询管理办法》及相关信用管理文件中。资质管理 咨询单位需具有独立法人资格，并持有相关资质证书。这些单位按照规定的资质条件划分为甲、乙、丙、丁四个等级，且不得超越资质证书规定的范围承接任务。
5.工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立合同。
6.工程造价咨询公司是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。
三、工程造价咨询企业管理办法办理程序
1.申请人登录北京建设网网上办事大厅，填报相关信息，并提交以下书面材料：内资企业初次申请工程造价咨询资质。
2.工程造价咨询企业管理办法 第一章 总 则 (略) 第二章 资质等级与标准 第八条 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。
3.为专职人员办理齐全的社会基本养老保险手续。暂定期内（首次申请或升级过渡期）营业收入累计不低于50万元。申请前无《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条禁止的行为。办理流程准备材料 企业资质申请表（需通过住建部门指定系统填报并打印）。营业执照副本复印件（经营范围需包含工程造价咨询相关业务）。
4.企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元。申请核定资质等级之日前无建设部令第149号《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条禁止的行为。办理流程 申报 各市、州企业向所在地建设行政主管部门申报。
5.（四）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。第九条 工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务，应当与备案的专业和服务范围一致。
四、「建设工程」造价咨询企业的甲级乙级资质管理规定
1.从业年限要求：已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年。技术负责人要求：取得一级造价工程师注册证书；具有工程或工程经济类高级专业技术职称；从事工程造价专业工作15年以上。
2.工程造价咨询单位资质等级分为甲级、乙级。
3.甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
4.工程造价咨询企业资质是指从事建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程招标概算、工程预算、工程量清单、招标标底、投标报价、工程结算、竣工决算的专业资质。工程造价咨询建筑企业资质等级分为甲级资质和乙级资质两种。
5.工程造价咨询企业甲级资质认定的条件主要包括以下几点：企业资质基础：企业需具备乙级资质证书满三年。技术负责人要求：具备造价工程师注册资格；拥有工程或经济系列高级职称；在造价专业工作领域有15年以上的经验。
6.乙级工程造价咨询企业资质标准出资人资质：企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60％，且其出资额不低于认缴出资总额的60％。技术负责人要求：技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上。专职专业人员要求：专职专业人员不少于12人。
五、论工程造价咨询单位的监督管理
1.建立工程造价咨询企业动态管理监督机制 对已取得工程造价咨询企业资质的单位，县以上建设行政主管部门要依据有关法律、 法规等规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动不定期实施监督检查。并敦促工程造价咨询企业进行整章建制，建立信息档案制度。
2.咨询单位对其所提供的工程造价咨询结果承担相应的经济、法律责任。透明度要求：咨询单位应在醒目位置公示收费项目、服务内容、计费办法、收费标准等。行业自律与监管：符合条件的工程造价咨询单位需经省造价工程师协会审核。
3.吉林省建设工程造价管理办法的第四章专门规定了对建设工程造价咨询企业的监督管理措施。县级以上住房和城乡建设行政主管部门负责对造价咨询企业的执业行为进行定期检查，实施资质动态管理。对于执行国务院规定专业工程造价咨询的业务，相关行政管理部门会按照国家规定进行相应的管理。
4.有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。第九条 工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务，应当与备案的专业和服务范围一致。第十条 工程咨询单位应当建立健全咨询质量管理制度，建立和实行咨询成果质量、成果文件审核等岗位人员责任制。
5.第五条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。第六条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。
6.主要监管部门：工程造价管理站：工程造价鉴定机构的活动属于执业活动范畴，因此主要由工程造价管理站进行监管。工程造价管理站负责具体实施对工程造价鉴定机构的监督检查工作。上级监管部门：住建局：工程造价管理站隶属于当地的住建局。
六、造价咨询公司取消资质后的管理
1.工程造价咨询资质已经取消，自2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止审批，企业按营业执照经营范围开展业务，行政机关等不得要求提供资质证明。取消资质后，判断企业实力可从以下方面入手：信用记录与分级分类监管：建立健全企业和从业人员的信用记录是重要依据。
2.2023年11月，国务院发布《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消《工程造价咨询企业管理办法》超资质承接工程等相应处罚等事项。影响造价资质取消后，行政机关、企事业单位、行业组织不得要求企业提供工程造价咨询企业资质证明，企业凭营业执照即可开展业务。
3.工程监理：承接造价业务，需培养复合型人才现有状况：监理职责包括工程质量、工期及资金使用监督，但资金监督常被忽视。可能影响：造价资质取消后，监理成为唯一具有企业资质的工程咨询企业，可能吸引造价人员流入，并试图将造价咨询纳入服务范围。
4.可能影响：资质取消后，工程监理可能成为唯一具有企业资质的工程咨询企业，可能吸引部分造价人员流向监理公司，且监理单位可能希望将工程造价咨询业务纳入服务范畴。专业建议：工程监理应补全不足，将全过程全方位咨询理念融入实践，将资金监督纳入服务范围，并培训复合性人才。
5.造价资质取消历程与影响取消时间与政策依据2021年7月1日起，全国范围内直接取消工程造价咨询企业资质审批，依据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》及住建部《关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》。
6.取消造价咨询企业资质后，造价师仍具备重要价值，未来可通过提升个人能力、适应行业新模式实现职业发展。具体分析如下：造价师证书含金量未受影响，仍是行业准入门槛2019年人力资源部公布的国家职业资格目录中，造价工程师被明确列为35项准入类专业技术人员职业资格之一。
七、工程造价咨询执业准则
1.行为准则：制定《造价工程师执业行为准则》，规范执业行为。处罚措施：对违反执业行为准则的造价工程师给予相应处罚。职业资格国际互认：国际合作：与多个国家和地区签订互认协议，促进造价工程师在国际舞台上的发展。职业资格电子化：电子证书：推进职业资格证书的电子化，提高管理效率，方便查验和使用。
2.但工程造价咨询行业的行业自律组织制定的一些基本行业管理制度，如《工程造价咨询单位执业行为准则》、《工程造价咨询业务操作指导规程》等尚未严格执行。
3.工程造价咨询企业在执业活动中应遵循的执业行为准则包括：①执行国家的宏观经济政策和产业政策，遵守国家和地方的法律、法规及有关规定，维护国家和人民的利益；②接受工程造价咨询行业自律组织业务指导，自觉遵守本行业的规定和各项制度。
